Энциклопедия Транспортной Безопасности

Учебно-методический комплекс дистанционного обучения (УМК ДО)

 ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РФ 

(приведены без учёта их редакций и дат вступления их в силу)

Указ Президента РФ № 403 от 31.03.2010

"О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте".

Указ Президента РФ № 116 от 15.02.2006

"О мерах по противодействию терроризму" (вместе с положением о НАК).

Указ Президента РФ № 851 от 14.06.2012

"О Порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

Федеральный закон № 16-ФЗ от 09.02.2007

"О транспортной безопасности".

Федеральный закон № 442-ФЗ от 29.12.2017

"О внеуличном транспорте ...".

Федеральный закон № 17-ФЗ от 10.01.2003

"О железнодорожном транспорте в РФ".

Федеральный закон № 18-ФЗ от 10.01.2003

"Устав железнодорожного транспорта в РФ".

Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.2006

"О противодействии терроризму".

Федеральный закон № 150-ФЗ от 13.11.1996

"Об оружии".

Федеральный закон № 77-ФЗ от 14.04.1999

"О ведомственной охране".

Федеральный закон № 63-ФЗ от 13.06.1996

"Уголовный кодекс РФ".

Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001

"Кодекс РФ об административных правонарушениях".

Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006

"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006

"О защите персональных данных".

Федеральный закон № 248-ФЗ от 31.07.2020

"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ".

Проекты постановлений Правительства РФ, направленные на ОТБ, подготавливает Министерство транспорта РФ, и обязательно согласовывает их с:

  • Федеральной службой безопасности РФ;

  • Министерством внутренних дел РФ.

Федеральные органы исполнительной власти.

Постановление Правительства № 395 от 30.07.2004

"Об утверждении Положения о Министерстве транспорта РФ".

Постановление Правительства № 398 от 30.07.2004

"Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".

Постановление Правительства № 397 от 30.07.2004

"Об утверждении Положения о Федеральном агентстве ЖДТ".

Работы, связанные с ОТБ. Силы ОТБ.

Распоряжение Правительства № 1653-р от 05.11.2009 (утрачивает силу с 01.09.2024)

"Об утверждении Перечня работ, непосредственно связанных с ОТБ".

Постановление Правительства № 1518 от 18.09.2023 (вступает в силу с 01.09.2024)

"Об утверждении Перечня работ, непосредственно связанных с ОТБ ...".

Постановление Правительства № 905 от 01.06.2023

"О Порядке аттестации сил ОТБ".

Постановление Правительства № 2049 от 14.11.2022

"Об утверждении Правил проверки СТИ сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющих такую работу".

Постановление Правительства № 621 от 25.08.1992

"Об утверждении Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, согласованное с Центральным комитетом Независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России".

Действие этого Положения, с ограничениями, распространяется на всех работников метрополитенов - ПП РФ от 11.10.1993 № 1032.

Обеспечение ТБ.

Постановление Правительства № 1251 от 01.08.2023

"Об утверждении Положения о единой государственной информационной системе ОТБ".

Постановление Правительства № 1595 от 03.10.2020

"Об утверждении Правил категорирования и установления количества категорий ОТИ".

Постановление Правительства № 2051 от 14.11.2022

"Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости ОТИ ..., а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах ОТБ ОТИ и(или) ТС, которые являются информацией ограниченного доступа ...".

Постановление Правительства № 1228 от 20.07.2021

"Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг ...".

Угрозы совершения АНВ.

Постановление Правительства № 943 от 15.08.2018

“Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, СТИ и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения АНВ на ОТИ и(или) ТС”.

Постановление Правительства № 471 от 19.04.2019

"Об утверждении Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства транспорта РФ, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства ЖДТ, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Постановление Правительства № 2344 от 29.12.2020

"Об Уровнях безопасности ОТИ и ТС и о порядке их объявления (установления)".

ОТИ. ТС. Требования по ОТБ.

Постановление Правительства № 1636 от 22.12.2018

"Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры".

Постановление Правительства № 1442 от 15.09.2020

"Об утверждении Перечня участков автомобильных дорог, ж/д и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся ОТИ".

Постановление Правительства № 814 от 03.06.2020

"Об утверждении ОТИ, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности".

Постановление Правительства № 1641 от 08.10.2020

"Об утверждении Требований по ОТБ, в т. ч. требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)".

Постановление Правительства № 1633 от 08.10.2020

"Об утверждении Требований по ОТБ, в т. ч. требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий ОТИ ЖДТ".

Постановление Правительства № 1653 от 10.10.2020

"Об утверждении Требований по ОТИ, учитывающие уровни безопасности для ТС ЖДТ".

Постановление Правительства № 1635 от 08.10.2020

"Об утверждении Требований по ОТБ, в т. ч. требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для ОТИ ЖДТ, не подлежащих категорированию".

Постановление Правительства № 2449 от 31.12.2020

"Об утверждении Требований по ОТБ, в т. ч. требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для ОТИ ЖДТ, не подлежащих категорированию, являющихся ж/д пассажирскими остановочными пунктами, в т. ч. входящими в состав пассажирских и грузовых ж/д станций, находящимися на ж/д участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров".

Постановление Правительства № 29 от 23.01.2016

"Об утверждении Требований по ОТБ ОТИ по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и Требований по ОТБ объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся ОТИ и расположенных на земельных участках, прилегающих к ОТИ и отнесённых в соответствии с земельным законодательством РФ к охранным зонам земель транспорта ...".

Постановление Правительства № 2418 от 31.12.2020

"Об утверждении Требований по ОТБ ОТИ по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства".

Постановление Правительства № 1208 от 15.11.2014 (утрачивает силу с 01.09.2024)

"Об утверждении Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных ... ОТИ".

Постановление Правительства № 1550 от 22.09.2023 (вступает в силу с 01.09.2024)

"Об утверждении Требований по соблюдению транспортной безопасности для юридических лиц и ИП, не являющихся СТИ и осуществляющих деятельность на ОТИ, для физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и(или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и(или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, ОТИ ...".

Постановление Правительства № 969 от 26.09.2016

"Об утверждении Требований к функциональным свойствам технических средств ОТБ и Правил обязательной сертификации технических средств ОТБ".

Федеральный государственный контроль (надзор).

Постановление Правительства № 1051 от 29.06.2021

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности и ...".

Постановление Правительства № 991 от 25.06.2021

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области ЖДТ".

Особенности защиты ОТИ от АНВ.

Постановление Правительства № 1209 от 15.11.2014

"О специальных средствах, электрошоковых устройствах и искровых разрядниках, видах, типах и моделях служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими работников ПТБ и об утверждении Правил приобретения, хранения, ношения, учёта, ремонта и уничтожения специальных средств, электрошоковых устройств и искровых разрядников, используемых работниками ПТБ".

Постановление Правительства № 743 от 11.10.2001

"Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта РФ".

Постановление Правительства № 540 от 27.06.2009

"Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта".

Распоряжение Правительства № 3625-р от 29 декабря 2020

"Об утверждении Перечня наиболее важных объектов ЖДТ общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора".

Распоряжение Правительства № 1424-р от 23.07.2015

"Об утверждении Перечня специальных грузов, перевозимых ЖДТ общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора".

Приказы Министерства транспорта РФ, направленные на ОТБ обязательно согласуются с:

  • Федеральной службой безопасности РФ;

  • Министерством внутренних дел РФ.

Общие.

Приказ Росстандарта № 699-ст от 15.07.2015

"Об утверждении национального стандарта". ГОСТ Р 56461-2015 "Безопасность транспортная. Общие требования".

Приказ Минтранса № 156 от 18.04.2017

"Об утверждении Положения о Департаменте транспортной безопасности и специальных программ Министерства транспорта РФ".

Приказ Росжелдора № 31 от 02.02.2015

"Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального агентства ЖДТ".

Приказ Минтранса № 386 от 26.10.2018

"Об утверждении Типовых правил пользования метрополитеном".

Приказ Минтранса № 243 от 19.07.2012

"Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных".

Силы ОТБ. ПТБ.

Приказ Минтранса № 578 от 29.12.2020

"Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил ОТБ".

Приказ Минпросвещения № 534 от 14.07.2023

"Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение".

(п. 5059, Инспектор ПТБ)

Приказ Минтранса № 232 от 12.07.2021

"Об утверждении Порядка подготовки сил ОТБ".

Приказ Минтранса № 167 от 06.05.2024

"Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области ОТБ лицом, ответственным за ОТБ в СТИ, или лицом, ответственным за ОТБ на ТС, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесён СТИ или перевозчиком к персоналу СТИ или перевозчика, непосредственно связанному с ОТБ".

Приказ Минтранса № 231 от 21.08.2014

"Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил ОТБ, личностным психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил ОТБ, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ применительно к отдельным видам транспорта".

Приказ Росжелдора № 625 от 22.11.2022

"Об утверждении Перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности на ОТИ и ТС ЖДТ, на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)".

Приказ Росжелдора № 478 от 22.10.2021

"Об утверждении Порядка присвоения уникального идентификационного номера аттестуемым лицам при проведении аттестации сил ОТБ на ЖДТ и метрополитене".

Приказ Росжелдора № 130 от 29.03.2016

"Об утверждении Порядка использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил ОТБ и требований к ним".

Приказ Минтранса № 170 от 15 мая 2023

"Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве ПТБ и требования к ним".

Приказ Минтранса № 332 от 28.08.2020

"Об утверждении Перечня документов, представляемых в целях проверки СТИ сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с ОТБ, или выполняющих такую работу".

Приказ Минтруда № 988н и Приказ Минздрава № 1420н от 31.12.2020

"Об утверждении Перечня вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры".

Угрозы совершения АНВ.

Приказ Минтранса № 52/ ФСБ № 112/ МВД № 134 от 05.03.2010

"Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС".

Приказ Минтранса № 409 от 05.10.2020

"Об утверждении Порядка получения СТИ и перевозчиками информации по вопросам ОТБ".

Приказ Минтранса № 56 от 16.02.2011

"О порядке информирования СТИ и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении АНВ на ОТИ и ТС".

Письмо Ространснадзора № ВЧ-14/9-402 от 08.04.2018

"О Порядке информирования СТИ и перевозчиками об угрозах совершения АНВ при обнаружении бесхозных предметов на ОТИ и ТС".

ОТИ.

Приказ Минтранса № 21 от 28.01.2021

"Об определении объектов систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, являющихся ОТИ".

Категорирование ОТИ.

Приказ Минтранса № 358 от 07.09.2020

"О Порядке установления критериев категорирования ОТИ".

Приказ Минтранса № 331 от 28.08.2020

"Об определении ОТИ, не подлежащих категорированию по видам транспорта".

Приказ Минтранса № 377 от 15.09.2020

"О утверждении Порядка ведения реестра ОТИ и ТС".

Оценка уязвимости.

Приказ Росстандарта № 1318-ст от 6.10.2016

"Об утверждении национального стандарта". ГОСТ Р 57119-2016 "Методика проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС. Общие требования".

Приказ Минтранса № 370 от 01.11.2021

"О Порядке проведения оценки уязвимости ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ".

Приказ Минтранса № 248 от 15.11.2010

"Об утверждении Отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости ОТИ и ТС от АНВ".

Планирование и реализация мер по ОТБ ОТИ и ТС.

Приказ Минтранса № 225 от 02.07.2021

"Об утверждении Порядка разработки планов ОТБ ОТИ и(или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ".

Обеспечение ТБ.

Приказ Минтранса № 352 от 27 октября 2022

"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом".

Д, ДД и ПД в целях ОТБ.

Приказ Минтранса № 227 от 23.07.2015

"Об утверждении Правил проведения Д, ДД и ПД в целях ОТБ".

Федеральный государственный контроль (надзор).

Приказ Минтранса № 405 от 22.11.2021

"Об утверждении Индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности".

Приказ Минтранса № 355 от 22.10.2021

"Об утверждении Перечня отнесённых к первой и второй категориям ОТИ, на которых в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности осуществляется обязательный мониторинг".

Приказ Ространснадзора № ВБ-52фс от 28.01.2022

"Об утверждении Форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и её территориальными органами при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности".

Особенности защиты ОТИ от АНВ.

Приказ Росгвардии № 387 от 25.11.2019

"Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств".

Приказ Минздрава № 39н от 29.01.2016

"Об утверждении Порядка прохождения работниками ПТБ ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного ст. 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы заключения, выдаваемого по его результатам".

Приказ Минздравсоцразвития № 477н от 04.05.2012 (утрачивает силу с 01.09.2024)

"Об утверждении Перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи".

Приказ Минздравсоцразвития № 220н от 03.05.2024 (вступает в силу с 01.09.2024)

"Об утверждении Порядка оказания первой помощи".

Приказ Минтранса № 175 от 21.05.2024 (вступает в силу с 01.09.2024)

"Об утверждении Порядка обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак".

Постановление Правительства Москвы № 844-ПП от 16.09.2008

"Об утверждении Правил пользования московским метрополитеном".

Для работников других метрополитенов аналогичные НПА соответствующих высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.