Энциклопедия Транспортной Безопасности

В соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности ..., утверждёнными ПП № 1641 от 8 октября 2020 г. или ПП № 1633 от 8 октября 2020 г.

 

5. СТИ в целях ОТБ обязан разработать и утвердить:

• порядок Н и(или) С с физическими лицами в целях ОТБ.

​

В соответствии с Правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утверждёнными Пр. МТ № 227 от 23 июля 2015 г.

 

гл. 5. Порядок проведения Н и(или) С в целях ОТБ.

​

71. Порядок проведения Н и(или) С в целях ОТБ устанавливает условия, цели, задачи и последовательность действий работников, ПТБ при проведении Н и(или) С для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ или ТС.

Порядок учитывается СТИ при организации Н и(или) С для выявления признаков подготовки или совершения АНВ на ОТИ и ТС, в соответствии с включённым в план ОТБ данного ОТИ или ТС перечнем признаков вероятной связи физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ.

 

74. По результатам сверки и(или) проверки документов, Н, С с физическими лицами, работники, осуществляющие Н и С, делают вывод о возможности связи данных физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и(или) ТС.
 

75. Связь физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и(или) ТС устанавливается при подтверждении и(или) идентификации в ходе проверки документов, Н, С с физическими лицами признаков связи данных физических лиц с совершением АНВ или подготовкой к совершению АНВ.
 

76. В случае выявления признаков связи физических лиц с подготовкой к совершению АНВ проводится с такими физическими лицами:

• дополнительная проверка документов;
• наблюдение;
• собеседование.

 

Цель - подтверждение или опровержение выявленных признаков, а также выявления возможных признаков связи физических лиц с совершением АНВ.

 

В случае подтверждения признаков связи физических лиц с подготовкой к совершению АНВ, информация о таких лицах, включая перечень и описание выявленных признаков, идентифицирующие, перевозочные данные, сведения о контактах таких лиц незамедлительно предоставляется:

• лицам, ответственным за ОТБ ОТИ или ТС или, специально уполномоченным СТИ, перевозчиком лицам из числа сил ОТБ ОТИ или ТС;
• для информирования:

1. уполномоченных подразделений территориальных органов МВД России, ФСБ России;
2. Росжелдора;
3. Ространснадзора.

 

77. В случае выявления признаков связи физических лиц с совершением АНВ проводится с такими физическими лицами для идентификации выявленных признаков дополнительные:

• проверка документов;
• наблюдение;
• собеседование.

 

В случае идентификации признаков связи физических лиц с совершением АНВ, информация о таких лицах, включая перечень и описание выявленных признаков, незамедлительно предоставляется:

• лицам, ответственным за ОТБ ОТИ или ТС или, специально уполномоченным СТИ, перевозчиком лицам из числа сил ОТБ ОТИ или ТС;
• для информирования:

1. уполномоченных подразделений территориальных органов МВД России, ФСБ России;
2. Росжелдора;
3. Ространснадзора.

 

В случаях, установленных планами ОТБ ОТИ или ТС, в отношении физических лиц, у которых были идентифицированы признаки связи с совершением АНВ, может производиться (в отношении этих лиц):

• дополнительное наблюдение;
• наблюдение на прилегающих к ОТИ или ТС территориях.

​

Дополнительная информация.

Общие отличительные признаки объектов наблюдения, учитываемые в целях выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ.

 

Психоэмоциональное состояние (в т.ч признаки алкогольного и наркотического опьянения):

степень возбужденности или угнетённости (заторможенности); повышенный темперамент (гиперактивность и сверхэмоциональность); нахождение в постоянном психоэмоциональном стрессе;

излишняя напряженность (нервозность);

проявление беспокойства и тревоги;

предельное хладнокровие;

эмоциональная холодность (негативные эмоции в отношении окружающих);

тревожное состояние (обострение чувства беспокойства, подозрительности и недоверия к окружающим их людям, особенно при неожиданных контактах с людьми;

эмоционально неустойчивое состояние, отсутствие положительных эмоций.

​​

Поведение, реакции (телодвижения, жесты, мимика и др.):

неадекватное поведение;

контакты с другими людьми отсутствуют или случайны;

высокий самоконтроль;

при случайном контакте с людьми вспыльчивость, агрессивность, подозрительное отношение к окружающим;

возрастание состояния эмоциональной напряжённости и враждебности при возникновении «препятствия» (скрип зубами, суженные зрачки глаз, учащенное дыхание, сжатые кулаки);

суетливость, озирание по сторонам, частая перемена позы, нервное теребление части одежды, ручки или ремешка сумки (пакета, рюкзака);

безразличие к окружающим людям и к происходящим событиям;

избегание контакта глазами;

приглушенный голос, речь замедленная;

перед продвижением вперед наблюдение за действиями других людей;

непонимание «юмора» и т. п.;

задержка (обращение) внимания на места размещения средств видеонаблюдения, сигнализации и контроля доступа (уклонение от них в предполагаемую «мёртвую» зону); уклоняется от камер видеонаблюдения (опускает голову, отворачивается в движении, прикрывает лицо руками или иным преграждающим предметом, скрывает свою внешность в зоне видеообнаружения за более высоким физическим лицом);

необоснованное «любопытство» к устройствам, механизмам, имуществу, обеспечивающим технологические процессы на ОТИ;

быстрым шагом «ввинчивается» в различные группы людей, пытаясь показать свою принадлежность к определённой группе физических лиц на объекте;

осторожно относится к переносимым вещам, прижимает их к себе и периодически непроизвольно ощупывает;

может без собеседника «бормотать, нашептывать»;

совершает религиозный обряд (молитвы), произносит проклятия или угрозы в адрес окружающих, работников ОТИ или сотрудников полиции без видимых на то причин;

длительное нахождение на объекте (структурном элементе, одном месте).

 

Внешность:

безразличное (бездушное, неживое) лицо и холодный взгляд (угрюмый и угрожающий взгляд, плотно сжатые губы); движения однообразные; жестикуляция невыразительна;

изменение цвета лица (побеление, покраснение, покрытие пятнами); выступание пота; частое моргание, покашливание;

подергивание отдельных мышц лица; усиленная мимика рта; частое облизывание губ или сглатывание слюны;

голос чаще высокий, речь быстрая или прерывистая; могут наблюдаться голосовые спазмы.

 

Вещи и предметы:

несоответствие находящихся при объекте наблюдения вещей и предметов его облику и поведению;

оставление без присмотра ручной клади, других предметов и вещей или напротив - тщательное их оберегание, прижатие к телу, частое ощупывание;

для приведения ВУ в действие может применяться провод, зажатый в руке, или виднеющийся из-под складок одежды (рукава);

при себе имеет сумку или рюкзак и одна рука может быть постоянно запущена в сумку, книга на арабском языке, недорогой мобильный телефон, которым владеет не уверенно.

 

Одежда:

женщины одеты в длинные платья или юбки, рукава до запястья, могут заматывать вокруг бедер шарфы, имитирующие беременность, чтобы скрыть утолщение под одеждой;

одежда не по размеру (слишком большая, нарушающая пропорции тела);

одежда с объёмными карманами, полностью скрывающими руки;

одежда может не соответствовать погоде, что позволяет скрыть на теле взрывное устройство; в достаточно теплую погоду террорист может носить пальто или куртку;

несоответствие одежды (времени года, погоде, размеру, скрывающая части тела, бесформенная, нарочито абсурдного покроя).​